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該地塊位于南京市江寧開發區,土地使用權面積約13畝,土地性質為工業用地,現規劃用途為科研用地,規劃后容積率為3.0。地塊所處附近的道路網絡通達,交通便捷;周邊產業集聚,區域規劃利好,市場前景廣闊。

該地塊符合南京市政府出臺的相關文件提及的工業用地轉科研用地的相關內容,并且以協議出讓方式進行辦理。

A

南京市人民政府印發關于進一步規范工業及科技研發用地管理意見的通知(寧政規字[2013]1號)

B

中共南京市委辦公廳南京市人民政府辦公廳印發《關于推進城鎮低效用地再開發促進節約集約用地的實施試點意見》的通知

C

關于印發《江寧區城鎮低效用地再開發試點實施意見》的通知(江寧政辦發[2014]179 號)

D

市政府辦公廳關于印發南京市城鎮低效用地再開發工作補充意見的通知(寧政辦發[2016]20 號)

A南京市人民政府印發關于進一步規范工業及科技研發用地管理意見的通知(寧政規字[2013]1號)

四、鼓勵存量土地轉型

企業利用自有存量工業用地建設科技研發項目,符合以下全部條件的,可以通過補交土地出讓金的方式將土地用途調整為科技研發用地:

(一) 土地位于繞城公路以外的科技創業特別社區、市以上批準設立的各類產業園區或科創載體內,已取得土地使用證;
(二) 項目單位具備科技研發能力,是經認定的高新技術企業、創新性企業、技術先進性服務企業,或承擔過市級以上科技項目,或擁有經市級以上科技等有關部門認定(或納入統計范圍)的企業研發機構,并取得科技部門書面意見;
(三) 符合產業政策要求,取得項目批準文件;
(四) 符合城市規劃要求,取得規劃批準文件;
(五) 符合特區、園區入園要求,取得特區、園區管理單位書面同意意見。

B中共南京市委辦公廳南京市人民政府辦公廳印發《關于推進城鎮低效用地再開發促進節約集約用地的實施試點意見》的通知

十四)分類明確低效再開發用地政策。在符合以上城鎮低效用地再開發模式的前提下,各類城鎮低效用地按以下規定辦理用地手續:

(4)低效產業用地再開發后土地用途變更為科技研發用地,且符合《市政府印發關于進一步規范工業及科技研發用地管理意見 的通知》(寧政規字[2013]1號)規定的,可采取協議出讓方式辦理;

C關于印發《江寧區城鎮低效用地再開發試點實施意見》的通知(江寧政辦發[2014]179 號)

三、城鎮低效用地再開發的配套政策

(四)各類低效用地再開發政策

1、低效產業用地

(4)低效產業用地再開發后土地用途變更為科技研發用地, 且符合《市政府印發關于進一步規范工業及科技研發用地管理意見的通知》(寧政規字[2013]1 號) 規定的,可采取協議出讓方式辦理;

D市政府辦公廳關于印發南京市城鎮低效用地再開發工作補充意見的通知(寧政辦發[2016]20 號)

低效產業用地及其他低效用地利用自有存量土地,重新建設或改造為非商品住宅類經營性項目,可采取協議出讓方式辦理用地手續,所建房產應在符合規劃設計結構及產權分割規范要求的前提下,按整棟或整層作為最小分割單元銷售轉讓(旅館、文化、養老、醫療、教育等須整體使用的項目除外),且分割轉讓的建筑面積總和不得超過規劃計容總建筑面積的 30%, 相關要求在土地出讓合同中明確約定。

此地塊小于5公頃,首先由江寧區政府對可行性按程序研究,同時用地單位需要獲取科技部門認可具備科研資質的書面意見。經準后,由市、區國土部門出具項目前期工作聯系函。持該函去發改部門辦理項目審批(核準或備案)、規劃部門辦理規劃條件,并征求環保、文物等部門書面意見(用地范圍涉及供電、地鐵設施的,還需征求供電、地鐵部門意見)后,持相關批準文件和書面意見向國土分局申請辦理土地協議出讓手續。土地協議出讓手續辦理完后,用地單位應按規定辦理相關規劃、環保、建設審批手續。

A

市政府辦公廳關于深入推進城鎮低效用地再開發工作的實施意見(試行)(寧政辦發[2019]30號)

B

關于印發《南京市城鎮低效用地再開發操作實施細則》的通知(寧國土資[2016]128號)

C

市政府辦公廳關于印發南京市城鎮 低效用地再開發工作補充意見的通知(寧政辦發[2016]20 號)

A市政府辦公廳關于深入推進城鎮低效用地再開發工作的實施意見(試行)(寧政辦發[2019]30號)

五、保障機制

(二)簡化辦理程序。加強部門協作,通過聯席會議等方式建立議事協調機制。建立再開發審批“綠色通道”,簡化辦事程序,提高工作效率,確保再開發工作高效有序開展。

低效工業用地再開發為科技研發用地的,土地面積小于 5 公頃的,由江北新區管委會、各區政府對擬改造科研項目的可行性按程序進行研究認定后,辦理相關手續。

B關于印發《南京市城鎮低效用地再開發操作實施細則》的通知(寧國土資[2016]128號)

二、關于項目實施方案

3、涉及工業用地等改變用途建設科技研發項目的,用地單位需取得科技部門認可具備科研資質的書面意見

三、關于審批手續辦理

1 、項目實施方案經市、區政府批準后,市、區國土部門向用地單位出具開展項目前期工作聯系函,作為用地單位辦理立項、規劃等相關手續的依據。

2 、用地單位持開展項目前期工作聯系函,在發改部門辦理項目審批(核準或備案)、規劃部門辦理規劃條件,并征求環保、文物等部門書面意見(用地范圍涉及供電、地鐵設施的,還需征求供電、地鐵部門意見)后,持相關批準文件和書面意見向國土分局申請辦理土地協議出讓手續。申請協議出讓所需材料見附件四。

3 、國土分局應根據現有規定和要求擬定土地協議出讓方案并按程序報批,其中新五區出讓方案報各區政府批準后實施。

4 、土地協議出讓手續辦理完后,用地單位應按規定辦理相關規劃、環保、建設審批手續

5 、符合各部門相關審批辦理條件如立項、規劃等的項目,可同步辦理相關前期手續,待項目實施方案批準后,持相關材料向國土分局申請辦理土地協議出讓手續。

C市政府辦公廳關于印發南京市城鎮 低效用地再開發工作補充意見的通知(寧政辦發[2016]20 號)

再開發項目中擬按協議出讓方式供地的(含歷史遺留問題處理),再開發用地單位應在先行征求規劃部門規劃意見(其中再開發涉及教育、醫療、社會福利等項目還應征求行業主管部門項目可行性書面意見)的基礎上,擬定項目實施方案報經市、 區政府批準后實施。根據市、區政府批準的項目實施方案,國土部門向用地單位出具開展項目前期工作聯系函,再開發用地單位及時在有關部門申報辦理立項、規劃、土地、環保、建設 等相關審批手續。

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